信念·擔(dān)當(dāng)·協(xié)作
——寫在京張高速公路中修罩面工程啟動之際
炎炎夏日，激情飛揚。機(jī)聲隆隆，喚醒浮沉的期待和夙愿，鐵流滾滾，撫平滄桑的車轍和裂痕。是誰在穿梭的車流中彈奏琴弦？是誰在起伏的大地上譜寫詩篇？這項京張高速公路通車十年來規(guī)模最大的養(yǎng)護(hù)專項工程，引起四面八方的熱切關(guān)注，也考驗著河北交通人團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇?lián)?zé)任的信念和決心！俗話說，開弓沒有回頭箭，下定決心，迎難而上是贏得這場“施工+保暢”戰(zhàn)役勝利的唯一保證。在耐心等候時機(jī)并進(jìn)行充分準(zhǔn)備后，圍繞“四保”即“保暢通、保安全、保工期、保質(zhì)量” 下功夫，京張高速公路將變得更加平坦和通暢，以暢潔綠美、安全舒適的全新面貌，迎送八方賓客。
n 維修工程，刻不容緩
作為國家規(guī)劃的G6京藏高速公路的重要組成部分，京張高速公路是西北各省聯(lián)通京津地區(qū)的咽喉要道，也是晉煤、蒙煤外運車輛的必經(jīng)之路，對鞏固邊陲，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，特別是對國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略發(fā)揮著舉足輕重的作用。2002年全線通車后，京張高速公路的車流量逐年增長，自然車流量從2004年的日均1.41萬輛增長到2010年的日均2.8萬輛，期間最大流量甚至高達(dá)日均3.6萬輛。特別需要指出的是，通行車輛中重載車輛約占65%左右。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2010年的日均自然車流量折算成標(biāo)準(zhǔn)車約為6.3萬輛，已超出雙向四車道高速公路通行能力（日均2.5～5.5萬輛）的上限。同時，根據(jù)測算，多年來京張高速公路承受的單車道累計當(dāng)量軸次也已遠(yuǎn)超當(dāng)初的設(shè)計能力。也就是說，京張高速公路在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也一直承受著超負(fù)荷通行及重載通行的嚴(yán)峻考驗。
由于當(dāng)年的建設(shè)者對設(shè)計的精益求精，對質(zhì)量的嚴(yán)格要求和對施工過程的嚴(yán)格管理，京張高速公路經(jīng)受住了這種考驗，通車十年而未進(jìn)行大修。同時還得益于京張公司抓住預(yù)防性養(yǎng)護(hù)這個要點，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)性地位的正確思路。并且公司根據(jù)重載車輛增長迅速的特點，認(rèn)真制定道路養(yǎng)護(hù)計劃，不斷投入大量的養(yǎng)護(hù)資金，形成了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、日�？焖兖B(yǎng)護(hù)和周期性專項養(yǎng)護(hù)的良性機(jī)制。據(jù)初步統(tǒng)計，從2004年起，每年的道路養(yǎng)護(hù)投入都在千萬元以上。特別是2006年和2010年，兩年累計投資近億元實施了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程和對影響行車安全的嚴(yán)重病害進(jìn)行了緊急處治維修。
但是，在晝夜不息的滾滾車輪的碾壓下，京張高速公路已漸漸出現(xiàn)殘損，長期大流量的重載、超載車輛，給路面橋梁等留下了累累傷痕，車轍、裂縫、沉陷等病害不斷出現(xiàn)，整體路況不斷惡化。如不及時維修，將會嚴(yán)重影響道路的使用壽命，進(jìn)而使路上的車輛和人員失去安全保障。因此對京張高速公路進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的專項養(yǎng)護(hù)維修，已成為一個關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和保護(hù)路產(chǎn)核心價值的重大任務(wù)。任務(wù)緊迫，刻不容緩，責(zé)任重大，需要擔(dān)當(dāng)。為了更加高效和長久地為群眾提供良好的道路通行條件，河北交通人已經(jīng)在這條京西大通道上吹響了新的集結(jié)號！
n 多方協(xié)調(diào)，社會聯(lián)動
一條路，牽動著社會方方面面。對這條京西交通大動脈而言，保證道路暢通的意義非常重大,在養(yǎng)護(hù)維修與道路保暢之中找到平衡點，是工程和保暢責(zé)任各方必須面對的一個難題。2010年6月中修罩面工程曾經(jīng)啟動，但因為保暢原因而不得不中途停止，因此今年工程重啟無疑是對各方智慧和協(xié)作能力的又一次考驗。
2011年2月份，京張公司、張家口交通運輸局、京新高速公路張家口管理處三家單位召開協(xié)調(diào)會，并最終形成協(xié)作共識。按照省交通運輸廳的要求，在京新高速二期完工后，將京藏高速行駛的大型貨車分流至京新高速，從而為京張公司實施高速公路罩面工程提供了必要的條件。
為做好施工保暢工作，京張公司會同交警、路政和施工單位，認(rèn)真研究交通形勢，確定了科學(xué)的施工和交通組織方案，向省交通運輸廳、省公安廳進(jìn)行了專題匯報。省交通運輸廳、省公路局和高管局領(lǐng)導(dǎo)多次到施工現(xiàn)場做專題調(diào)研，分別提出了指導(dǎo)性意見。在此基礎(chǔ)上，施工組織方案、應(yīng)急保暢方案不斷得到完善。
2011年7月，為做好中修罩面工程施工期間的道路保暢工作，由河北省交管局牽頭組織召開了道路保暢協(xié)調(diào)會，省公路局，省高管局，北京市交管局，省高速交警總隊，省高速路政總隊，張家口市交警支隊，北京高速交警昌平支隊、延慶大隊，省高速交警張家口支隊，高速路政京張支隊，張家口市交通運輸局，宣大高速管理處，京新高速管理處，京張公司以及工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位參加了此次協(xié)調(diào)會。
協(xié)調(diào)會上，京張公司就中修罩面工程施工組織方案做了詳細(xì)全面的匯報，高速交警張家口支隊介紹了道路保暢交通組織方案。隨后與會各方展開積極討論，并達(dá)成共識，根據(jù)京張高速公路的現(xiàn)狀和病害發(fā)展情況，實施養(yǎng)護(hù)工程十分必要。會議認(rèn)為相關(guān)各方的前期準(zhǔn)備工作充分，各項審批手續(xù)齊全，程序規(guī)范，施工方案及交通組織方案科學(xué)完整，宣傳工作得力到位，施工設(shè)備和人員等均已到位，具備開工條件。會議要求聯(lián)合保暢指揮部要充分發(fā)揮其聯(lián)動協(xié)調(diào)作用，做到遠(yuǎn)端提示、有效分流、指揮有力。交警部門表示要高度重視，精心組織，全力做好此項工程施工期間的交通管理工作。路政部門將在施工期間加大執(zhí)法力度，提高效率，履行好職責(zé)，全力支持京張公司的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，積極做好施工保障工作。
與會的公安部交管局和昌平、延慶交警部門針對出京方向康莊到懷來土木路段沒有車輛分流路線，如何解決車輛分流這一焦點話題，提出利用北京市交管部門的優(yōu)勢，通過中國之聲、北京交通廣播電臺及時發(fā)布路況信息，同時在六環(huán)路各出入口電子提示流動播放施工信息。北京市交管局的領(lǐng)導(dǎo)還和省高管局、省交警總隊共同提出了進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，將借道行駛作為備選分流方案，適時調(diào)整施工時段，盡力縮短工期等非常獨到的建議。
省路政總隊，張家口市交通局，懷來縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也擲地有聲地明確表態(tài)：“全力支持施工，全力參與保暢。要人出人，要物出物。為了道路暢通需要，我們一路綠燈！”
協(xié)調(diào)會后，高速交警張家口市支隊、張家口市交警支隊等單位，全警動員，迅速投入京張保暢第一線。熱浪涌動的暑期，廣大干警堅守在烈日下，嚴(yán)格執(zhí)行警務(wù)，灑下了辛勤的汗水！
工程啟動后，京張公司又會同省高速交警張家口支隊與北京市交管局、北京高速交警昌平支隊、延慶大隊就省界路段的保暢協(xié)調(diào)等問題再次進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)，并達(dá)成共識。針對京張高速公路冀京界段交通量大、施工保暢任務(wù)艱巨的現(xiàn)實，對施工時間、作業(yè)順序、車輛分流、合理利用車道等問題一一進(jìn)行了落實。
由于貨車分流，張家口市境內(nèi)道路的交通壓力陡然加大，為做好全市道路保暢工作，
天下交通一家人。此次罩面工程的保暢工作把不同的區(qū)縣連結(jié)起來，把各級黨政機(jī)關(guān)、行政職能部門、公安交警和廣大司乘人員的心也緊緊地連結(jié)起來，為了維護(hù)和諧、平安的交通環(huán)境，為了維護(hù)京津冀通往西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)大動脈的暢通，他們?nèi)σ愿�，形成了多方動員，協(xié)調(diào)聯(lián)動的良好局面。
n 精心組織，指揮有力
養(yǎng)護(hù)施工的交通組織工作，艱巨而繁雜。為協(xié)調(diào)好施工與道路保暢的關(guān)系，由交警、路政和業(yè)主方面共同組建了聯(lián)動保暢指揮部，并在施工現(xiàn)場成立兩個保暢工作組。在各個作業(yè)區(qū)設(shè)置專職疏導(dǎo)員，負(fù)責(zé)施工車輛出入及行車遇阻時的疏導(dǎo)。各作業(yè)區(qū)均配置救援牽引車輛，以確保車輛在施工路段發(fā)生故障時，能夠及時進(jìn)行處置。保暢指揮部充分考慮了施工期間特殊的安保任務(wù)、交通事故或車流量過大可能造成的道路擁堵情況，要求各崗位人員職責(zé)要明確，信息要暢通，相應(yīng)措施要堅決得力。
為把施工信息盡快傳送給廣大司機(jī)和出行的群眾，7月上旬，保暢指揮部已在《河北日報》、《張家口日報》、張家口廣播電臺連續(xù)發(fā)布施工公告，公告具體施工地點，公開施工段路長度和施工時間。道路沿線已在施工現(xiàn)場的進(jìn)出口立起信息情報板，及時發(fā)布施工作業(yè)信息和通行信息。在上道口對司乘人員發(fā)放告知卡，提醒過往車輛有序行駛，服從交警指揮。
保暢指揮部每天與北京市交管局指揮中心互通信息，以確保及時獲得最新的交通動向，靈活進(jìn)行施工調(diào)度安排。
為保證分流貨車提前繞行，不走冤枉路，保暢指揮部詳實勘查繞行路線，并在宣大高速、丹拉高速和八達(dá)嶺高速與京張高速連接路段的中央隔離帶設(shè)置施工提示標(biāo)志，提醒駛?cè)刖⿵埜咚佘囕v提前繞行或放緩速度有序行駛。來自張家口、內(nèi)蒙古方向4噸以上的進(jìn)京貨車，可以通過丹拉高速與張石高速張家口南互通分流至張石高速，再從張石高速進(jìn)入京新高速；宣大高速、洋興線4噸以上貨車可從宣化南互通直接進(jìn)入京新高速或110國道。出京方向土木互通至宣東段施工時，大型車輛可從土木互通分流至京新高速和110國道。
此次施工正逢暑假旅游高峰期和壩上錯季蔬菜上市期，為此，保暢指揮部高瞻遠(yuǎn)矚，在交通組織方案和施工方案中提前進(jìn)行了安排，千方百計確保旅游路線和綠色通道暢通無阻。
眾人拾柴火焰高，同心協(xié)力創(chuàng)輝煌。京張高速公路中修罩面工程之所以能夠如期開工，是各級交通管理部門積極互動，精誠協(xié)作的結(jié)果。我們深信，有各級交通管理部門的高度重視，有京冀晉蒙公安交警和高速交警的大力支持，有司乘人員的積極配合，無論分流疏導(dǎo)工作多么困難，無論疏堵保暢任務(wù)何等艱巨，一定會迎來工程的勝利竣工，京張高速公路也將實現(xiàn)一次完美的跨越，以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)在世人面前！